Заказать обратный звонок info@violent.su Мой статус

Отказное письмо

Практика применения отказного письма в системе техрегулирования.

vniis

Головоломки, связанные с изменениями в законодательстве, нередко загоняют бизнес в тупик. Вот пример: на таможне вдруг потребовали сертификат на товар, который на деле не подлежит ни обязательной сертификации, ни декларированию. Что делать предпринимателю в такой ситуации? Правильный ответ - предоставить органам таможенной службы отказное письмо.

Само понятие, как вид документа, «отказное письмо» вошло в обиход в связи с реформами в отечественной системе техрегулирования. Отказное письмо - это официальное разъяснение о том, что данная конкретная продукция не подлежит  обязательному подтверждению соответствия для предъявления контролирующим органам.

Нормативная база, чтобы  «отказать» таможне

Механизмы регулирования системы оформления и предъявления отказных писем базируются на следующих основных законодательных актах:

  • Постановление Правительства РФ от 01.12. 2009 г. N 982, в котором приведен единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
  • Действующие Технические Регламенты согласно Вашему типу продукции.
  • Другие нормативные документы, устанавливающие правила сертификации в России.

В сложившейся практике эксперты выделяют два случая, при которых возникает необходимость предъявления официального разъяснения о том, что ни сертификация, ни декларация о соответствии для данной продукции не требуется:

1) Безопасность ввоза и реализации товара. Если продукция не подлежит сертификации, но таможенные и надзорные (контролирующие) органы по какой-либо причине запрашивают разрешительные документы, как в описанном выше примере. Нормативная база для руководства в этом случае: Единые Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии; перечни продукции, попадающей под действие технических регламентов.

Чтобы ускорить процесс понимания и не вдаваться в долгие разъяснения, специалисты рекомендуют на добровольной основе оформить отказное письмо. Профессиональные услуги в этой области оказывают опытные специалисты в области оформления разрешительной документации Центра сертификации  «Виолент».

2) Ввоз и реализация «спорного» товара. В данном случае продукция присутствует  в  перечнях на сертификацию, но на деле для нее отсутствует регламентирующая документация. Как правило, это новая продукция, которой сложно присвоить код ОКП или товар, наименование которого возможно попадает в группу, подлежащей сертификации, а также ряд иных не прописанных еще в нормативной базе случаев.

И если для безопасного ввоза и реализации товара достаточно предъявить отказное письмо, оформленное в аккредитованном органе по сертификации, то для ввоза и реализации «спорного» товара официальное разъяснение нужно получать во Всероссийском научно-исследовательском институте сертификации (ОАО «ВНИИС»). В данном случае отказное письмо оформляется только на имя Заявителя.

Перипетии полномочий

kcsm

Надо сказать, что в нашей стране учреждения и ведомства, уполномоченные на оформление отказных писем, которые имеют вес для таможенных и надзорных (контролирующих) органов, сменяли друг друга едва ли не с той же частотой, с какой изменялось и российское законодательство.

Так, изначально отказными письмами занимался упомянутый выше ВНИИС, а наряду с ним и аккредитованные органы по сертификации. Затем полномочия были официально возложены только на  ВНИИС. Но впоследствии это право передали Министерству промышленности и торговли России. Позже, на основании письма № СВ-13423/10 от 13 декабря 2010 года, Минпромторгом было прекращено оформление письменных «разъяснений (заключений) по отнесению продукции (товаров) к подлежащей обязательному подтверждению соответствия территории государств - членов Таможенного союза…».

И, наконец, сегодняшний день. Как это ни странно, но отказными письмами по-прежнему занимается  ВНИИС, а вместе с ним -  Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (ФГУ «КЦСМ») и Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации в машиностроении (ФГУ «ВНИИНМАШ»). Последний, кстати, оформляет разъяснения исключительно в отношении автомототранспортных средств.

Кроме того, на оказание профессиональных услуг по содействию в оформлении отказных писем уполномочены и органы по сертификации. В свою очередь, компания "Виолент" ведет тесное сотрудничество с ведущими фигурантами сертификационной отрасли.

Поэтому оформляя отказные письма у нас, Вы можете быть уверены, что действуете в полном соответствии со всеми нормами и требованиями законодательства РФ!

"Отказное письмо": от цели – к результату
В зависимости от цели оформления и конечного адресата различаются два типа отказных писем:

1) Разъяснение, предназначенное для предоставления органам таможенной службы РФ, которое содержат аргументы о том, что данная продукция не подлежит обязательной сертификации (или информацию о необходимости обязательного подтверждения соответствия). В данном случае оформлением отказного письма занимается ВНИИС или КЦСМ.

2) Разъяснение для проведения торговых операций. В данном случае подтверждается, что ввозимый товар не входит в перечень продукции для обязательной сертификации, или указывается информация о необходимости обязательного подтверждения соответствия. Отказные письма для торговли уполномочены оформлять аккредитованные органы по сертификации продукции.

Примечательно, что действие отказного письма актуально до тех пор, пока в соответствующих законодательных актах не будут внесены изменения, устанавливающие необходимость проведения обязательного подтверждения соответствия продукции.

Для оформления отказных писем необходимо предоставление следующих документов:

  • Заявка
  • Документы поставки, по которым поступает заявленная продукция (в случае таможенного оформления)
  • Описание продукции.

Более подробную информацию, с учетом последних требований вышестоящих органов и институтов власти, всегда можно узнать, позвонив в Центр сертификации «Виолент» по тел.: +7 (495) 926-58-68 или направив запрос по эл.почте на адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Каждый сотрудник нашей компании принимает на себя стопроцентную ответственность за безупречное качество обслуживания Клиента! А это значит, что Вы останетесь довольны результатом, достигнутым благодаря компетентному содействию опытных специалистов Центра сертификации "Виолент" в решении задач для Вашего бизнеса!